Россияне не смогут выйти на пенсию по старости в 2025 году из-за переходного периода, связанного с увеличением пенсионного возраста. Об этом напомнила старший преподаватель факультета экономики и права РАНХиГС Марина Солодовникова.
«В минувшем году на пенсию по старости вышли женщины, родившиеся в 1966 году, и мужчины 1961 года рождения (58 лет и 63 года соответственно)», — пояснила экономист, добавив, что время выхода на пенсию женщин 1967 года и мужчин 1962 года рождения придет в 2026 году.
Между тем, это вовсе значит, что в текущем году пенсии не будут никому назначаться, и сотрудники Социального фонда останутся без работы.
По словам Солодовниковой, оформить их смогут граждане у которых есть право на досрочную страховую пенсию, на пенсию по потере кормильца, гособеспечению, инвалидности, а также жители новых регионов России.
Но речь не идет о каком-то запрете выходить на заслуженный отдых по старости. Дело в пенсионной реформе, начавшейся в 2019 году, по которой в России постепенно повышается возраст выхода на пенсию: с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин. Она завершится в 2028 году, когда все, за исключением льготников, должны будут достигать соответствующего возраста.
Пока же идет так называемый переходный период, который до 2022 года включительно предусматривал специальную льготу: пенсии назначались на полгода раньше нового пенсионного возраста.
То есть в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения (в 55,5 года), мужчины — 1959 года рождения (в 60,5 года); в 2021 и 2022 гг. — женщины 1965 года (в 56,5 года), мужчины — 1960 года (в 61,5 года), отмечает РБК Life.
При этом после 2022-го пенсионный возраст растет уже не на полгода, а на один год. Поэтому в переходном периоде возникают промежутки, когда никто из россиян не выходит на пенсию по старости. Например, такое уже было в 2023 году, и повторится вновь в 2027-м, в предпоследний год пенсионной реформы.
В то же время, если человек в силу своего возраста уже имеет право на пенсию, но отложил ее оформление в предыдущие годы, то он может подать заявление и уйти на заслуженный отдых, когда захочет.
Другая категория граждан, у которых в 2025 году остается возможность досрочного выхода на пенсию — это многодетные матери, родители детей-инвалидов, работники предприятий с вредными и опасными условиями труда, жители районов Крайнего Севера, учителя, медики, артисты балета и цирка, военные, силовики и сотрудники МЧС.
Также право выйти на пенсию на два года раньше предоставлено лицам предпенсионного возраста, если они никак не могут трудоустроиться. Правда условия получения права на заслуженный отдых для всех этих категорий разные.
Оценить, какие последствия могут быть у «года без пенсионеров», «СП» попросила доцента кафедры труда и социальной политики РАНХиГС при президенте РФ, кандидата экономических наук Константина Добромыслова:
— В данном случае не очень корректная формулировка применена. На самом деле, законодательство не поменялось, и всем гражданам, достигшим определенного возраста и получившим право на пенсионное обеспечение, пенсия будет назначена. И все, конечно, ее получат.
Дело в переходном периоде пенсионной реформы, который действует в стране и предусматривает постепенное увеличение возраста для выхода на страховую пенсию. На текущий год, действительно, может приходиться достаточно небольшое количество граждан, которые будут выходить на заслуженный отдых, но это не связано с какими-либо запретами или ограничениями.
Это связано с исчислением права на приобретение пенсии по возрасту. Но никак не с реализацией этого права. Поэтому страховая пенсия всем, кому положено, будет назначена.
«СП»: Значит, никаких неприятных последствий ожидать не стоит?
— Не стоит. Поводов для беспокойства нет. Все сценарии, которые возможны, были просчитаны Социальным фондом. Необходимые средства в бюджет заложены, и никаких негативных ожиданий здесь быть не может.
Повторюсь, все просчитано. Все идет по плану, в соответствии с намеченными решениями.
С 1 января страховые пенсии для всех пенсионеров, как известно, уже проиндексировали на 7,3%. Но поскольку инфляция в минувшем году составила 9,52%, есть предложение дополнительно провести еще доиндексацию на 2,22%.
«СП»: По данным Росстата, средняя зарплата в России составляет 83 891 руб., а средняя назначенная пенсия — 20 877 рублей. Это нормально?
— Нет, конечно. Это противоречит Конвенции № 102 Международной организации труда от 4 июня 1952 года — «О минимальных нормах социального обеспечения». Согласно этой Конвенции, в подписавшей ее стране пенсия не может быть ниже 40% заработка, который имел человек в пору своей трудоспособности.
Но здесь надо исходить из возможных экономических ожиданий и экономической реальности.
Напомню, что на пенсию у нас сегодня отчисляется 20% из фонда оплаты труда. Соответственно, можно прикинуть, какой размер от заработной платы может быть перечислен для выполнения пенсионных обязательств. А это и есть 20% от 80 тысяч — т.е. одна пятая часть, по существу.
Соотношение работников и пенсионеров — тех, за кого добросовестно уплачивают страховые взносы, и тех, кто получает страховую пенсию, сегодня приближается к единице. Ну, может, к 1,2 или 1,3. Но в этих пределах.
То есть получается, что одного пенсионера содержит один работник. Отсюда можно посчитать размер пенсий, которые могут обеспечить эти работники. И вы получите цифру меньше, чем средняя пенсия.
«СП»: Получается, до 40% все еще не дотягиваем. Значит, есть куда стремиться?
— Безусловно, есть куда стремиться. Надо увеличивать страховые взносы. И следить, чтобы эти взносы не уходили «налево». Есть государственная система пенсионного страхования, и в другие фонды эти деньги уходить не должны. Это обязательные платежи в соответствии с Налоговым кодексом. Все это, конечно, строго отслеживается.
Кроме того, достаточно остро стоит вопрос о пенсионной формуле, по которой производится расчет страховой пенсии — что она несправедлива и не отвечает сегодняшним реалиям. И здесь, мне кажется, есть над чем работать как законодателям, так и исполнительным органам власти.